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來自帝國墳場的悲鳴

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IMAGE from Piqsels

在美國總統拜登(Joe Biden)依循前總統川普(Donald Trump)政策,宣布美軍於2021年8月31日正式撤出阿富汗(Afghanistan)後,塔利班(Taliban)以秋風掃落葉之姿,短短10天就攻陷整個阿富汗,並在2021年8月19日宣布阿富汗伊斯蘭酋長國(Islamic Emirate of Afghanistan)復辟,國祚僅17年的阿富汗伊斯蘭共和國(Islamic Emirate of Afghanistan)時代正式結束。

圖說|阿富汗國家青年足球隊成員安瓦里(Zaki Anvari),企圖逃亡卻不幸遇難

不斷重新上演的流亡歷史

作為一個地形破碎、民族混雜的「國家」,阿富汗曾有機會擺脫地方軍閥與部落政治的泥淖,發展成中央集權國家並成為伊斯蘭世界世俗化的典範,卻因冷戰的大國戰略,成為東西方陣營角力的犧牲品。

自1979年蘇聯入侵阿富汗後,阿富汗人民便無寧日,他們看著自己國家拖垮蘇聯財政,間接結束冷戰,之後國家政權卻頻繁更迭,並活在極端伊斯蘭信仰的塔利班陰影下,他們望著美國驅逐塔利班,帶來自由、民主、建設、教育還有資本主義,但資源大多被共和國層層把持,末代總統賈尼(Ashraf Ghani)被爆出帶著1.69億美金(約台幣47.3億元)的公款流亡阿拉伯聯合大公國(UAE),便是共和國貪腐的最佳寫照。

而無數阿富汗人爭相逃亡,一名母親試圖將幼兒拋過機場鐵絲網,希望圍牆另一邊的英軍能帶孩子逃走的畫面,與年僅17歲的阿富汗國家青年足球隊成員安瓦里(Zaki Anvari)幸運攀爬進軍機逃走,卻在落地後被發現死於機輪輪艙內,這些畫面與消息都教世人為之心碎,也讓外界聯想起1975年的越南西貢淪陷,但對阿富汗人、特別是老一輩的當地人來說,這些場景只不過是歷史重演。

圖說|阿富汗婦女希望圍牆外的英國軍人能拯救自己的孩子

大國拒絕接納,小國伸出援手

人道救援組織「INTERSOS Hellas」執行主任威奇斯(Apostolos Veizis)表示,阿富汗多年來一直是國際主要難民來源國,2021年8月的難民潮更只是個開始,真正的人道災難可能在2021年11月至12月爆發。但最有能力接納難民的多個歐洲國家態度卻出現轉變,在2015年向百萬敘利亞難民大開國門的德國總理梅克爾(Angela Merkels)就直言:「目前無意接納難民。」更提醒歐洲「需確保難民留在阿富汗的鄰國,以避免重蹈2015年覆轍」,但阿富汗鄰國巴基斯坦卻關閉兩國邊界,土耳其為防止難民從無力接收的伊朗借道入境,更在土伊邊界築起長城。

此時真正伸出援手的,卻是烏干達、阿爾巴尼亞和科索沃等經濟較羸弱的國家,這三國同意協助美國一起接納難民,為阿富汗難民的未來開啟一道曙光,緊接著英國與加拿大也表態將接收上萬名難民,甚至遠在東南亞的菲律賓、馬來西亞與印尼,也都願意接納阿富汗難民。

然而,台灣受限於國內缺乏《難民法》與未簽署在聯合國框架下的《難民地位公約》(Convention Relating to the Status of Refugees),加上台灣未引進《公民與政治權利國際公約》(International Covenant on Civil and Political Rights)中的「不遣返原則」使得庇護者最終可能不是被遣返,就是逾期停留,且無法享有任何合法權利。因此台灣若想幫助阿富汗人民,可能還是要依靠民間組織的力量。

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